在第18届中国城市规划学科发展论坛上的致辞中国城市规划学会常务副理事长 石楠

（2021年10月30日）

　　首先谨代表中国城市规划学会，热烈祝贺第18届中国城市规划学科发展论坛召开。

　　中国城市规划学科发展论坛是一个在全国，特别是长三角地区具有重要影响力的学术活动。中国城市规划学会，包括学会的各个二级委员会支持同济大学举办这一论坛。学会有资格推荐全国重点学术活动，除了学会自己组织的各类会议外，我们把学科论坛推荐给中国科协，并且得到中国科协的认可，列入

《全国重要学术会议指南》，向全国九千多万科技工作者推荐。在此，我也要代表学会、尤其是学会学术工作委员会，向所有专家、所有在线的朋友表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。

　　受疫情影响，现在很多会议不得不采用在线方式举办，这种形式少了一份现场感，没有了在地体验，无法进行感官和肢体交流，但网络技术带来的虚拟会议室，可以让更多的人，不仅是规划专业技术人员参与进来，而且可以让更多非专业人士、关心城市规划事业和学科发展的朋友，参加这一活动，这对学科建设和行业发展无疑是好事儿。反过来，今天参加会议的，应该都是纯粹的热爱规划、关心规划学科建设的科技工作者。

　　我国正处于深化改革、转型发展的关键时期，国土空间规划、“十四五”规划工作如火如荼。规划本身是研究要素相互关系的，是对未来进行展望和部署的，强调的是综合协调、多元包容。但搞规划的人容易有个毛病，总喜欢强调自己做的规划最重要，所以动不动就是masterplan，comprehensiveplan，似乎有了这个master、comprehensive，或者是integrated，就可以不要其他的，就可以解决所有问题。这其实是一种不切实际的技术理想，不符合科学的发展规律。

　　从加强管理的角度，我们强调法定规划的唯一性，因为这涉及到公共资源的使用、社会资源的分配以及行政效能的高效。即便如此，不同领域、不同形式的规划古今中外并不罕见。我个人认为，强化法定规划地位是一个十分重要的理念，但更重要的，是不同规划之间的相互衔接、相互协调，避免扯皮甚至相互掣肘，因此，规划之间的合纵连横、融合发展更具价值。当然，知易行难，

真正能够做到协调发展的，我想应该是在学科层面。而且，从学术、技术的角度，我们应该鼓励创新，支持新技术、新方法、新理念、新形式、甚至是新规划的不断出现，毕竟加快实现高水平科