在2020金融街论坛暨成方金融科技论坛上的讲话中国人民银行副行长 范一飞

（2020年10月22日）

尊敬的陈元主席、易纲行长、陈吉宁市长，各位来宾，女士们，先生们：

　　大家下午好！很高兴出席金融街论坛年会暨第二届成方金融科技论坛，与大家共同探讨“金融科技发展与监管”。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，开创了新时代经济社会发展新局面。在此背景下，金融科技方兴未艾，推动金融业态发生深刻变革。人民银行贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚力“六稳”“六保”，坚持发展与监管“两手抓”，推动金融科技发展规划落地实施，构建金融科技监管体系框架，基本建成金融科技“四梁八柱”，我国数字金融进入高质量发展新阶段。

一、金融科技工作取得的新成效

　　（一）扬规划之帆，顶层设计日臻成熟。人民银行出台金融科技发展规划，建立发展评估指标体系，以6部委10省市应用试点为示范，引导金融业秉持“守正创新、安全可控、普惠民生、开放共赢”原则，全面激活金融需求、基础设施、人力资源、资本投资、政策支持等各类要素，推动构建金融与科技深度融合、协调发展的新生态。在规划指引下，金融机构加速金融科技统筹布局，通过设立子公司、混合所有制、股权期权等手段推进组织架构重塑，把科技元素注入业务全流程，显著提升金融服务质效。截至目前，已有11家全国性银行成立金融科技子公司，金融业科技“含金量”进一步提升，创新活力得到充分释放。产业机构通过行业协会、孵化平台、专项合作等方式加强与金融机构跨界合作，推动产学研用协同更紧密、成果转化更顺畅，国家级金融科技测评认证中心、风险监控中心、发展研究中心等纷纷推动筹建，金融科技产业链整体竞争力不断增强。地方政府结合当地资源、技术、人才等优势，通过专项资金、减税降费、载体建设、配套服务等手段，做强金融科技产业链、做大金融科技生态圈。例如，北京市发挥独一无二的资源禀赋和区位优势，因地制宜出台“金科十条”，打造金融科技与专业服务创新示范区。

　　（二）铸治理之器，监管框架基本建成。人民银行立足我国金融创新日新月异、风险复杂多变的实际，借鉴巴塞尔协议等国际监管框架，坚持创新与安

全并重、理论与实践相结合，设计刚柔并济、富有弹性的创新试错容错机制，打造符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具。目前已在北京、上海、深圳等9地开展试点，推出60个惠民利企项目，探索出一条既能守住安全底线、又能包容合理创新、具有中国特色的金融科技监管之路。在风险防范方面，对“机构自治+政府监管”的传统模式进行升级，引入社会公众、行业协会等力量参与金融科技治理，运用数字化监管手段强化创新风险的多渠道态势感知、综合性分析评估和差异化预警处置，打造机构自治、社会监督、行业自律、政府监管“四位一体”创新风险防线。在创新孵化方面，贯彻党中央、国务院关于建设服务型政府的精神，坚持寓监管于服务、以服务促创新的�